Приказ министерства социальной защиты Сахалинской области «Об утверждении Порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг»

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 5 декабря 2014 г. N 117-н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
ПОСТАВЩИКАМИ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

В целях реализации пункта 10 статьи 8, пункта 1 статьи 10 и статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», с целью определения порядка предоставления сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг, и определения порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок предоставления сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг (прилагается);

1.2. Порядок предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарной форме социального обслуживания (прилагается);

1.3. Порядок предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в форме социального обслуживания на дому (прилагается);

1.4. Порядок предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в полустационарной форме социального обслуживания (прилагается);

1.5. Порядок предоставления социальных услуг лицам без определенного места жительства и занятий в полустационарной форме социального обслуживания (прилагается);

1.6. Порядок предоставления социальных услуг несовершеннолетним, нуждающимся в социальной реабилитации, в стационарной форме социального обслуживания (прилагается);

1.7. Порядок предоставления социальных услуг несовершеннолетним, нуждающимся в социальной реабилитации, в полустационарной форме социального обслуживания (прилагается);

1.8. Порядок предоставления социальных услуг детям и подросткам с ограниченными возможностями в полустационарной форме социального обслуживания (прилагается).

2. Поставщикам социальных услуг, действующим на территории Сахалинской области, при предоставлении социальных услуг руководствоваться Порядком предоставления сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг, и Порядкамипредоставления социальных услуг, утвержденными пунктом 1 настоящего приказа.

3. Внести в Положение о порядке и условиях зачисления граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание в Сахалинской области, утвержденное приказом министерства социальной защиты Сахалинской области от 22.06.2012 N 67-н, следующие изменения:

3.1. исключить абзац третий пункта 6.4 раздела 6;

3.2. абзац второй пункта 6.5 раздела 6 изложить в следующей редакции:

«Решение о признании заявителей нуждающимися в стационарном социальном обслуживании либо об отказе в стационарном социальном обслуживании принимается в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления.».

4. Признать утратившими силу пункты 1.2, 1.3 и 1.4 приказа министерства социальной защиты Сахалинской области от 22.06.2012 N 67-н «О порядке и условиях зачисления граждан на социальное обслуживание в Сахалинской области».

Утвержден приказом
министерства социальной защиты
Сахалинской области
от 05.12.2014 N 117-н

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

1. Лица, имеющие право на подачу сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг

1.1. При обращении за получением социальных услуг сведения и документы, необходимые для предоставления социальных услуг (далее — комплект документов), подаются лично гражданами, нуждающимися в социальном обслуживании и проживающими на территории Сахалинской области (далее — заявители), на условиях добровольного согласия.

От имени лиц, не достигших возраста 14 лет, и лиц, признанных в установленном порядке недееспособными, заявление и комплект документов подается их законными представителями (родителями, опекунами), а в случае их временного отсутствия — органами опеки и попечительства.

Дееспособные или ограниченные в дееспособности граждане могут поручить подачу заявления и комплекта документов своим представителям на основании доверенности.

Законные представители и представители, действующие на основании доверенности, дополнительно представляют документ, подтверждающий их статус и полномочия, а также документ, удостоверяющий личность.

1.2. Документы также подаются органами и организациями, уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации на направление (помещение) граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, в организации социального обслуживания (органы опеки и попечительства, социальной защиты населения, внутренних дел, дознания, следствия, суды, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации).

1.3. С целью решения вопроса о нуждаемости в социальном обслуживании заявители или их законные представители обязаны предоставлять документы и сведения, определенныеПорядкамипредоставления социальных услуг, утвержденными приказами министерства социальной защиты Сахалинской области.

1.4. Заявители или их законные представители несут ответственность за достоверность предоставленных документов и сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Органы и организации, осуществляющие прием сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг

2.1. В Сахалинской области сведения и документы, необходимые для предоставления социальных услуг, принимаются министерством социальной защиты Сахалинской области (далее — Министерство) и организациями социального обслуживания (поставщиками социальных услуг).

2.2. Министерство осуществляет прием заявления и комплекта документов, необходимых для направления граждан в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам в стационарной форме социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, дома-интернаты для умственно отсталых детей и другие стационарные организации социального обслуживания).

В остальных случаях заявление и комплект документов подаются непосредственно поставщикам социальных услуг, которые предоставляют необходимые заявителям социальные услуги в соответствии с индивидуальной программой.

3. Способы и формы подачи сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг

3.1. Заявление подается по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 N 159н «Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг», одновременно с полным комплектом документов, который заявитель должен предоставлять самостоятельно в соответствии с нормативными правовыми актами Сахалинской области, устанавливающими требования к порядкам предоставления социальных услуг.

3.2. Форму заявления о предоставлении социальных услуг и образец его заполнения заявитель вправе получить посредством личного или письменного обращения, в том числе по электронной почте:

  • в Министерство;
  • в организации социального обслуживания;
  • в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее — многофункциональный центр) (при обращении за получением государственной услуги «Зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание в Сахалинской области»);
  • через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Единый портал государственных и муниципальных услуг (при обращении за получением государственных услуг «Зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание в Сахалинской области», «Прием заявок от граждан, подлежащих социальному обслуживанию, на предоставление социально-бытовых и социально-медицинских услуг на дому на территории Сахалинской области», «Предоставление информации о порядке социального обслуживания граждан ГБУ «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области»).

3.3. Заявление и комплект документов представляется заявителем:

  • лично;
  • посредством почтового отправления;
  • по электронной почте;
  • через многофункциональный центр (при обращении за получением государственной услуги «Зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание в Сахалинской области»);
  • через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (при обращении за получением государственных услуг «Зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов на стационарное социальное обслуживание в Сахалинской области», «Прием заявок от граждан, подлежащих социальному обслуживанию, на предоставление социально-бытовых и социально-медицинских услуг на дому на территории Сахалинской области», «Предоставление информации о порядке социального обслуживания граждан ГБУ «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области»).

3.4. При подаче документов лично либо посредством почтового отправления заявление и документы, содержащие сведения о результатах медицинского обследования, подаются в оригинале.

Остальные документы могут быть поданы в виде оригиналов (для просмотра и снятия копии) или заверенных в установленном порядке копий.

3.5. При подаче документов в электронном виде для подписания заявления используется простая электронная подпись, для заверения электронных копий документов — усиленная квалифицированная электронная подпись. Заявление допускается подписывать усиленной квалифицированной электронной подписью (в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи»).

3.6. Электронные документы предоставляются в следующих форматах:
заявление — Microsoft Word, RTF;
копии документов — PDF.

Каждый отдельный документ должен быть представлен в виде отдельного файла. Допускается подача документов в виде многостраничного PDF.

3.7. Заявитель или его законный представитель вправе представить по собственной инициативе сведения и документы, подлежащие получению в рамках межведомственного обмена.

3.8. Уполномоченные органы и организации не вправе требовать от заявителя или его законного представителя:

  • представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением социальной услуги;
  • представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов персонального хранения, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

3.9. Прием сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг, осуществляется на бесплатной основе.

4. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг

Основаниями для отказа в приеме сведений и документов, необходимых для предоставления социальной услуги, являются:

  • отсутствие документов, подтверждающих личность заявителя, либо выданной в установленном законом порядке справки об утрате документов, удостоверяющих личность, или отказ предъявить указанные документы сотрудникам Министерства и организаций социального обслуживания, ответственным за прием и регистрацию заявления и комплекта документов;
  • отсутствие документов, подтверждающих личность законного представителя заявителя либо его доверенного лица, или отказ предъявить указанные документы сотрудникам Министерства и организаций социального обслуживания, ответственным за прием и регистрацию заявления и комплекта документов;
  • представление неполного комплекта документов, предусмотренного Порядками предоставления социальных услуг, утвержденными приказами министерства социальной защиты Сахалинской области, либо представление документов в искаженном виде.

5. Срок регистрации сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг

Регистрация заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления социальных услуг, осуществляется в день их поступления в министерство и организации социального обслуживания.

6. Срок принятия решения о признании заявителей нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе от социального обслуживания

Решение о признании заявителей нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании принимается в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления.

О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме (в зависимости от формы подачи заявления) в течение трех календарных дней со дня принятия решения.

Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно.

Утвержден приказом
министерства социальной защиты
Сахалинской области
от 05.12.2014 N 117-н

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДАМ В СТАЦИОНАРНОЙ ФОРМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий порядок (далее — Порядок) разработан в целях предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания (далее — стационарные услуги) гражданам пожилого возраста и инвалидам, постоянно или временно проживающим на территории Сахалинской области, в том числе иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее — Получатели услуг) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере социального обслуживания.

1.2. Стационарные услуги предоставляются поставщиками социальных услуг, оказывающими социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, действующими на территории Сахалинской области (далее — Поставщики).

1.3. Номенклатура организаций, оказывающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания, утверждается нормативными правовыми актами Сахалинской области.

1.4. Информирование граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании, о порядке предоставления социальных услуг, перечне предоставляемых социальных услуг осуществляется непосредственно в помещениях Поставщиков, оказывающих социальные услуги в форме стационарного социального обслуживания, с использованием электронной или телефонной связи, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», иными общедоступными способами.

1.5. Порядок обязателен для исполнения всеми Поставщиками и Получателями услуг.

Раздел 2. СТАНДАРТ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

2.1. Описание и объем социальных услуг

2.1.1. Стационарные услуги представляют из себя комплекс мероприятий, направленных на обеспечение условий жизнедеятельности Получателей услуг, соответствующих их возрасту и состоянию здоровья, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга, с обеспечением проживания, питания и необходимого ухода в условиях стационарных учреждений социального обслуживания общего и психоневрологического типа (домах-интернатах для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатах, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей, специальных домах-интернатах, пансионатах, домах милосердия и подобных, далее — стационарные учреждения).

2.1.2. В состав стационарных услуг входят следующие услуги:

  • социально-бытовые;
  • социально-медицинские;
  • социально-психологические;
  • социально-педагогические;
  • социально-трудовые;
  • социально-правовые;
  • услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности.

2.1.3. Состав и объем стационарных услуг следующий:

1) социально-бытовые:

  • предоставление жилой площади, согласно утвержденным нормативам;
  • уборка помещений;
  • предоставление в пользование мебели;
  • приготовление и подача пищи, включая диетическое питание;
  • предоставление мягкого инвентаря;
  • предоставление услуг индивидуально-обслуживающего и гигиенического характера Получателям услуг, неспособным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять ванну (сходить в баню), принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться по дому и вне дома, ухаживать за зубами или зубными протезами, пользоваться очками или слуховыми аппаратами, стричь волосы, ногти, мужчинам — брить бороду и усы;
  • предоставление помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурно-досугового обслуживания;
  • обеспечение книгами, газетами, журналами, настольными играми (для детей — игрушками) и иным, необходимым для организации досуга;
  • оказание помощи в написании и прочтении писем;
  • предоставление транспорта при необходимости перевоза Получателей услуг для лечения в медицинские организации;
  • организация ритуальных услуг;

2) социально-медицинские:

  • оказание первичной медицинской помощи, лечебно-оздоровительных мероприятий;
  • содействие в получении медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;
  • выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья Получателей услуг (закапывание капель, пользование катетерами, профилактика пролежней, измерение температуры, артериального давления, наложение компрессов, контроль за принятием лекарств);
  • содействие в получении бесплатной зубопротезной (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), протезно-ортопедической и слухо-протезной помощи, очков;
  • сбор документов, содействие в проведении медико-социальной экспертизы, проводимой по медицинским показаниям, для установления или изменения группы инвалидности;
  • содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
  • обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации;
  • содействие в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных, трудовых, в том числе для инвалидов) на основании индивидуальных программ реабилитации;
  • содействие в госпитализации и сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;
  • посещение стационарных учреждений здравоохранения в целях оказания морально-психологической поддержки;
  • помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе льготных;
  • консультирование по социально-медицинским вопросам (поддержания и сохранения здоровья Получателей услуг, проведения оздоровительных мероприятий);
  • проведение оздоровительных мероприятий;
  • проведение занятий, обучающих здоровому образу жизни;
  • проведение занятий по адаптивной физической культуре;

3) социально-психологические:

  • социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
  • оказание психологической поддержки;
  • психологическая коррекция (снятие стрессовых и купирование депрессивных состояний, профилактика обострений у больных с психическими нарушениями);
  • организация оказания психологической помощи;

4) социально-педагогические:

  • обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными Получателями услуг, Получателями услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе детьми-инвалидами;
  • содействие в организации досуга (содействие в посещении театров, выставок, экскурсий и других культурных мероприятий);
  • содействие в обучении Получателя услуг доступным профессиональным навыкам;
  • содействие в получении образования и (или) профессии детьми-инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями;
  • создание условий для дошкольного воспитания детей и получения образования по специальным программам;
  • создание условий для получения школьного образования по специальным программам;
  • проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам в целях социально-трудовой реабилитации, восстановления личностного и социального статуса;

5) социально-трудовые:

  • проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей;
  • оказание помощи в трудоустройстве;

6) социально-правовые:

  • оказание помощи в оформлении и восстановлении документов Получателей услуг;
  • оказание помощи в получении юридических услуг;
  • услуги по защите прав и законных интересов Получателей услуг в установленном законодательством порядке;
  • оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением;
  • получение по доверенности пенсий, пособий, других социальных выплат;

7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности:

  • обучение пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
  • обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах;
  • оказание помощи в обучении компьютерной грамотности.

2.2. Сроки предоставления социальных услуг

2.2.1. Стационарные услуги предоставляются в следующие сроки:

  • постоянное круглосуточное проживание;
  • временное круглосуточное проживание (на срок, определенный индивидуальной программой);
  • пять дней в неделю круглосуточное проживание.

2.2.2. Срок предоставления стационарных услуг определяется по желанию Получателя услуги либо его законного представителя в соответствии с индивидуальной программой.

2.3. Подушевой норматив финансирования социальных услуг

2.3.1. Подушевой норматив финансирования социальных услуг рассчитывается Поставщиками в соответствии с методическими рекомендациями по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

2.3.2. Порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг утверждается министерством социальной защиты Сахалинской области.

2.4. Показатели качества и оценка результатов предоставления социальных услуг

2.4.1. Качество предоставления стационарных услуг оценивается исходя из степени достижения установленных показателей качества.

2.4.2. При предоставлении стационарных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам старше 18 лет устанавливаются следующие показатели качества:

1) доля Получателей услуги, удовлетворенных ее качеством, от общего числа Получателей услуги — 100%;

2) доля обоснованных жалоб потребителей, по которым приняты меры, от общего числа обоснованных жалоб — 100%;

3) доля Получателей услуги, перенесших острые кишечные инфекционные заболевания в отчетном периоде, от общего числа Получателей услуги — 0%;

4) процент выполнения установленных норм питания — 100%;

5) процент обеспеченности Получателей услуг техническими средствами реабилитации от числа Получателей услуг, нуждающихся в обеспечении техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации — 100%.

2.4.3. При предоставлении стационарных услуг детям-инвалидам устанавливаются следующие показатели качества:

1) процент обоснованных жалоб родителей (законных представителей) детей-инвалидов — 0%;

2) процент полноты охвата детей-инвалидов профилактическими прививками от общего числа детей-инвалидов — 100%;

3) процент выполнения установленных норм питания — 100%;

4) процент детей-инвалидов, перенесших острые кишечные инфекционные заболевания в отчетном периоде, от общего числа детей-инвалидов — 0%.

2.4.4. При оценке качества предоставляемых услуг также учитывается наличие в здании Поставщика информационного стенда для Получателей услуг и Книги жалоб и предложений, находящихся в помещениях, доступных для Получателей услуг (холлах, залах и подобных помещениях).

Информационный стенд Поставщика дополнительно к сведениям, размещаемым в соответствии с Порядком обеспечения бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг и предоставляемых ими социальных услугах, должен содержать следующую информацию:

  • порядок подачи жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и сотрудников Поставщика в ходе предоставления социальной услуги;
  • срок ответа на жалобу;
  • адреса и контактные телефоны лиц, уполномоченных на рассмотрение жалоб;
  • другая необходимая для подачи и рассмотрения жалобы информация в соответствии с Порядком предоставления сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг.

2.5. Условия предоставления социальных услуг

2.5.1. Стационарные услуги предоставляются лицам, нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и социальном обслуживании, при отсутствии противопоказаний к стационарному социальному обслуживанию, из числа:

  • граждан пожилого возраста (женщин старше 55 лет, мужчин старше 60 лет);
  • детей-инвалидов, достигших возраста четырех лет, которые в силу своего умственного развития не могут обучаться в специализированных школах-интернатах;
  • инвалидов первой и второй групп, достигших возраста 18 лет.

2.5.2. Стационарные услуги предоставляются гражданам на условиях добровольного согласия, за исключением случаев, когда согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет (детей-инвалидов), и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дается их законными представителями.

2.5.3. При временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимается органами опеки и попечительства.

2.5.4. Вопрос о помещении граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения без их согласия или без согласия их законных представителей может быть решен судом в случае, если они лишены ухода и поддержки со стороны родственников или иных законных представителей и при этом не способны самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности (утрата способности к самообслуживанию и (или) активному передвижению).

2.5.5. При приеме на социальное обслуживание заявители (их законные представители) должны быть ознакомлены с перечнем и содержанием предоставляемых им социальных услуг, условиями и правилами их предоставления, а также с правилами поведения граждан при социальном обслуживании.

2.5.6. При получении социального обслуживания Получатели услуг имеют право на:

  • уважительное и гуманное отношение;
  • выбор Поставщика;
  • получение информации о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;
  • отказ от предоставления социальных услуг в соответствии с пунктом 6.4 настоящего Порядка;
  • обеспечение условий пребывания в стационарных учреждениях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также на надлежащий уход;
  • свободное посещение законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, а также родственниками и другими лицами в дневное и вечернее время;
  • конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной при оказании услуг;
  • защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.

2.6. Условия доступности предоставления социальных услуг для инвалидов и других лиц с учетом ограничений их жизнедеятельности

2.6.1. При предоставлении социальных услуг Поставщики должны обеспечить условия доступности предоставления социальных услуг для Получателей услуг из числа инвалидов и других лиц, имеющих ограничения жизнедеятельности (далее — маломобильные Получатели услуг), в частности, обеспечить:

  • возможность сопровождения маломобильного Получателя услуг при передвижении по территории организации социального обслуживания, а также при пользовании услугами;
  • возможность для самостоятельного передвижения по территории организации социального обслуживания, входа, выхода и перемещения внутри такой организации (в том числе для передвижения в креслах-колясках), для отдыха в сидячем положении, а также доступное размещение оборудования и носителей информации;
  • своевременное получение маломобильными Получателями услуг полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и обучающем процессе путем дублирования текстовых сообщений голосовыми сообщениями, оснащение организации социального обслуживания знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, дублирование голосовой информации текстовой информацией, надписями и (или) световыми сигналами, а также допуск тифлосурдопереводчиков и собак-проводников;
  • оказание иных видов посторонней помощи.

2.6.2. Здания и помещения организаций социального обслуживания должны строиться (для вновь возводимых объектов), перестраиваться и оборудоваться специальными приспособлениями (пандусы, подъемники, лифты, поручни и т.п.) в соответствии с нормами СНиПов и СанПиН, устанавливающими требования к доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения (далее — требования к доступности).

Проектные решения, предназначенные для маломобильных Получателей услуг, должны обеспечивать повышенное качество среды обитания при соблюдении:

  • беспрепятственного, безопасного и удобного передвижения маломобильных Получателей услуг по территории организации социального обслуживания ко входу в здание с учетом требований к доступности;
  • досягаемости ими кратчайшим путем снаружи и внутри зданий стационарных учреждений к объектам социальной инфраструктуры внутри и беспрепятственности перемещения по ним;
  • безопасности путей движения (в том числе эвакуационных и путей спасения), а также мест социальной инфраструктуры;
  • эвакуации людей из здания или в безопасную зону до возможного нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов;
  • обеспечения оборудования кабинетов и помещений, в которых осуществляется предоставление социальных услуг, специальными приспособлениями, обеспечивающими качество предоставления социальных услуг маломобильным Получателям услуг;
  • удобства и комфорта среды жизнедеятельности для всех групп Получателей услуг.

2.6.3. На территории, прилегающей к зданию организации социального обслуживания, должны оборудоваться в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств. На парковках выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства.

 

Раздел 3. ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ БЕСПЛАТНО ЛИБО ЗА ПЛАТУ ИЛИ ЧАСТИЧНУЮ ПЛАТУ

3.1. Социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно, за плату или частичную плату.

3.2. Социальные услуги предоставляются бесплатно:

  • несовершеннолетним детям;
  • гражданам, пострадавшим в результате стихийных бедствий, пожаров, катастроф, вооруженных и межэтнических конфликтов и других чрезвычайных ситуаций.

КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3.2. Стационарные услуги предоставляются за плату или частичную плату, если на дату обращения среднедушевой доход Получателя услуг превышает предельную величину среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, установленную ЗакономСахалинской области по основным социально-демографическим группам населения.

3.3. Размер ежемесячной платы за предоставление стационарных услуг рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семидесяти пяти процентов среднедушевого дохода Получателя услуг.

3.4. Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, заключенным между гражданином (его законным представителем) и Поставщиком.

 

Раздел 4. ТРЕБОВАНИЯ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТАВЩИКА СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

4.1. При предоставлении социального обслуживания Поставщик обязан:

  • соблюдать права человека и гражданина;
  • обеспечивать неприкосновенность личности и безопасность Получателей услуг;
  • довести до сведения граждан (их законных представителей) свои правоустанавливающие документы, на основании которых Поставщики осуществляют свою деятельность и оказывают социальные услуги;
  • обеспечить сохранность личных вещей и ценностей Получателей;
  • предоставлять Получателям возможность пользоваться услугами связи, в том числе сети «Интернет», почтовой связи;
  • информировать Получателей о правилах техники безопасности, пожарной безопасности, эксплуатации предоставляемых приборов и оборудования;
  • обеспечить условия пребывания в стационарных учреждениях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям, а также надлежащий уход;
  • выделять супругам, проживающим в стационарном учреждении, изолированное жилое помещение для совместного проживания;
  • исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав Получателей услуг на социальное обслуживание в соответствии с индивидуальной программой.

4.2. Результатом предоставления стационарных услуг является улучшение условий жизнедеятельности Получателя услуг и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИИ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

5.1. С целью приема в стационарное учреждение заявитель (его законный представитель) предоставляет Поставщику следующие документы, выдаваемые министерством социальной защиты Сахалинской области при направлении граждан в стационарные учреждения:

1) путевка, подписанная министром социальной защиты Сахалинской области либо лицом, его замещающим (далее — Министр);

2) личное дело, оформленное специалистами министерства социальной защиты Сахалинской области (далее — Министерство).

5.2. Перед приемом на обслуживание гражданину, направленному в стационарное учреждение, необходимо обновить (оформить заново) следующие документы, имеющие ограниченный срок действия:

— медицинскую карту (срок действия 12 месяцев);
— анализы на кишечную группу (срок действия 14 дней).

Результаты анализов предъявляются специалистам стационарного учреждения непосредственно во время приема на обслуживание.

5.3. При поступлении в стационарное учреждение Получателю услуг (его законному представителю) необходимо иметь оригиналы документов персонального хранения:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • пенсионное удостоверение;
  • страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (СНИЛС);
  • справка об инвалидности (при наличии инвалидности);
  • полис обязательного медицинского страхования;
  • справку о судимости (для лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость);
  • решение суда о признании гражданина недееспособным (для недееспособных лиц);
  • документы установленного образца, подтверждающие право на внеочередное и первоочередное зачисление на стационарное социальное обслуживание в соответствии с действующим законодательством (при наличии): удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, инвалида Великой Отечественной войны, инвалида боевых действий, ветерана боевых действий, ветерана труда, ветерана труда Сахалинской области, лица, награжденного орденом СССР, лица, награжденного медалью СССР, лица, награжденного за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, члена семьи (супруги, супруга) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, члена семьи (супруги, супруга) погибшего (умершего) инвалида войны, члена семьи (супруги, супруга) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, свидетельство о праве на льготы лица, пострадавшего от политических репрессий, свидетельство о праве на льготы реабилитированного лица;
  • документы о закреплении жилой площади, (ранее) занимаемой несовершеннолетним или его родителями (о праве собственности на жилое помещение и (или) иное имущество), либо документы о постановке на учет граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения (о постановке на льготную очередь) — предоставляются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

5.4. В рамках межведомственного взаимодействия Поставщику может быть направлено личное дело Получателя услуг, оформленное Министерством.

 

Раздел 6. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

6.1. Порядок приема на социальное обслуживание

6.1.1. Прием на обслуживание в стационарное учреждение производится ежедневно и круглосуточно.

6.1.2. Лицу, направленному в стационарное учреждение, отказывается в приеме в стационарное учреждение, по следующим основаниям:

1) отсутствие путевки, выданной Министерством;

2) отсутствие документа, удостоверяющего личность;

3) истечение срока действия медицинских документов, перечисленных в пункте 5.2 настоящего Порядка;

4) диагностирование при приеме в стационарное учреждение следующих заболеваний:

  • туберкулез в активной стадии процесса;
  • заразные заболевания кожи и волос;
  • острые инфекционные заболевания;
  • злокачественно протекающие опухолевые заболевания и рецидивы злокачественного процесса;
  • венерические заболевания;
  • повышенная температура или сыпь неясной этиологии.

При выявлении вышеперечисленных заболеваний граждане подлежат направлению в учреждения здравоохранения.

После выздоровления и повторного прохождения медицинского обследования при условии отсутствия медицинских противопоказаний заявителям предлагается новая путевка в стационарное учреждение.

6.1.3. Гражданин, направленный в стационарное учреждение, может взять с собой необходимые личные вещи, в том числе электронную, радио- и телевизионную аппаратуру, электробытовую технику.

6.1.4. При приеме на обслуживание в стационарное учреждение Получатели услуг должны быть ознакомлены с условиями и размером оплаты социальных услуг, правилами проживания в стационарных учреждениях, основаниями для отказа в предоставлении стационарных социальных услуг.

6.2. Правила заключения договора о предоставлении социальных услуг

6.2.1. Договор о предоставлении социальных услуг (далее — договор) заключается в течение суток со дня приема на обслуживание.

6.2.2. Договор заключается между Поставщиком и Получателем услуг.

При приеме на обслуживание несовершеннолетних или недееспособных лиц договор заключается с их законными представителями (родителями, опекунами, попечителями).

В случае отсутствия законных представителей или невозможности (ненадлежащего) исполнения ими своих обязанностей либо при поступлении от органа опеки и попечительства информации о том, что законные представители подали заявление об освобождении их от обязанностей опекуна или попечителя, договор заключается с органами опеки и попечительства или опекунскими советами организаций социального обслуживания в лице председателей опекунских советов либо лиц, их замещающих.

6.2.3. В договоре в соответствии с нормами настоящего Порядка указываются:

  • форма социального обслуживания;
  • состав и объем социальных услуг;
  • срок предоставления социальных услуг;
  • правила предоставления социальных услуг (бесплатно, за плату или частичную плату), размер оплаты социальных услуг, в случае их предоставления за плату или частичную плату;
  • правила взаимодействия сторон;
  • ответственность сторон в случае нарушения условий договора.

6.2.4. К договору прикладывается индивидуальная программа предоставления социальных услуг, являющаяся неотъемлемой его частью.

6.3. Порядок временного выбытия из стационарных учреждений

6.3.1. Временное выбытие из стационарного учреждения по личным мотивам разрешается с согласия директора:

  • престарелым и инвалидам старше 18 лет, постоянно пребывающим в отделениях милосердия организаций социального обслуживания либо в домах-интернатах милосердия, — на срок до трех месяцев;
  • престарелым и инвалидам старше 18 лет, за исключением постоянно пребывающих в отделениях милосердия организаций социального обслуживания либо в домах-интернатах милосердия, — на срок не более одного месяца;
  • детям-инвалидам — только по заявлению родителей (законных представителей) на срок не более трех месяцев или на период каникул.

6.3.2. Разрешение о временном выбытии при необходимости дается с учетом заключения врача о возможности выезда и при наличии письменного обязательства принимающих их родственников или других лиц об обеспечении ухода за престарелым или инвалидом.

6.3.3. Расходы, связанные с поездкой к родственникам или другим лицам, не возмещаются.

6.4. Порядок отчисления из стационарных учреждений

6.4.1. Отчисление Получателей услуг из стационарных учреждений социального обслуживания производится с разрешения Министерства в следующих случаях:

  • по личному заявлению Получателя услуг или его законного представителя об отказе от стационарных социальных услуг;
  • на основании решения суда (в случае систематического и грубого нарушения правил внутреннего распорядка и (или) договора о предоставлении социальных услуг; признания без вести пропавшим; осуждения к наказанию, связанному с лишением свободы, и т.п.);
  • при установлении при очередном переосвидетельствовании инвалиду первой или второй группы третьей группы инвалидности, в случае, если он не достиг возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин;
  • окончание срока предоставления социальных услуг в соответствии с индивидуальной программой и (или) истечение срока договора о предоставлении социальных услуг;
  • возникновения у получателя социальных услуг медицинских противопоказаний к получению социального обслуживания в стационарной форме, подтвержденных заключением уполномоченной медицинской организации.

6.4.2. Отказ от стационарных услуг по личному заявлению Получателей услуг (их законных представителей) оформляется в письменной форме и вносится в индивидуальную программу предоставления социальных услуг при соблюдении следующих условий:

1) разъяснение Получателям услуг (их законным представителям) о возможных последствиях принятого ими решения. Информация о получении соответствующего разъяснения оформляется в письменном виде и подтверждается личной подписью Получателей услуг (их законных представителей);

2) наличие жилой площади и средств к существованию у Получателей услуг, сохранивших способность к самообслуживанию;

3) наличие письменной гарантии со стороны законных представителей или родственников Получателей услуг, утративших способность удовлетворять свои основные жизненные потребности или признанных в установленном законом порядке недееспособными, об обеспечении им надлежащего ухода и необходимых условий проживания.

Информация об отчислении Получателей услуг, утративших способность удовлетворять свои основные жизненные потребности или признанных в установленном законом порядке недееспособными, незамедлительно передается Поставщиками в органы опеки и попечительства.

6.4.3. Отказ Получателя услуг или его законного представителя от стационарных услуг освобождает Министерство и Поставщиков от ответственности за непредоставление стационарных услуг.

6.4.4. При отчислении из стационарного учреждения гражданам выдаются личные вещи, документы и ценности, хранившиеся в учреждении, закрепленная за ними одежда, белье и обувь по сезону, а также справка с указанием срока пребывания в учреждении.

Детям-инвалидам дополнительно выдаются медицинские и другие документы, имеющиеся в личном деле ребенка-инвалида и не подлежащие дальнейшему хранению в учреждении.

6.4.5. Автоматическое отчисление Получателей услуг производится в случае их перевода в другое стационарное учреждение социального обслуживания или смерти.

6.5. Порядок перевода Получателей услуг стационарных учреждений

6.5.1. Перевод Получателей услуг из одного стационарного учреждения в другое осуществляется с разрешения Министерства при наличии соответствующего соглашения между Министерством и Поставщиком.

Перевод осуществляется по путевкам, выдаваемым Министерством, после рассмотрения предоставленных документов.

6.5.2. Перевод Получателей услуг из одного учреждения в другое такого же типа и профиля осуществляется на основании личного заявления Получателя услуг или его законного представителя (в случаях, если Получатель услуг не достиг возраста 14 лет либо признан в установленном порядке недееспособным).

6.5.3. Перевод Получателей услуг из стационарных учреждений общего типа в стационарные учреждения со специальным социальным обслуживанием производится на основании документов, подтверждающих систематические и грубые нарушения правил внутреннего распорядка, и личного заявления Получателя услуг, а при его отсутствии — на основании решения суда.

6.5.4. Получатели услуг стационарных учреждений со специальным социальным обслуживанием, не находящиеся под административным надзором и не нарушающие общественный порядок и правила общежития в течение года со дня их приема на обслуживание, по их желанию могут быть переведены в стационарные учреждения общего типа.

В необходимых случаях решение о переводе принимается по согласованию с соответствующим органом внутренних дел.

6.5.5. Перевод Получателей из стационарных учреждений общего типа, в том числе со специальным социальным обслуживанием, в стационарные учреждения психоневрологического типа производится на основании их личного заявления или заявления их законных представителей и заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра.

Заключение врачебной комиссии должно содержать сведения о наличии психического расстройства, лишающего Получателя услуг возможности находиться в стационарном учреждении общего типа.

6.5.6. Перевод Получателей услуг в стационарных учреждений психоневрологического типа в стационарные учреждения общего типа может быть произведен только на основании заключения врачебной комиссии психиатрического стационара и личного заявления Получателя услуг.

6.6. Состав документации о Получателях услуг

6.6.1. Сведения о поступивших на обслуживание гражданах заносятся в журнал учета Получателей услуг.

Графы журнала учета Получателей услуг в обязательном порядке предусматривают внесение следующих сведений:

  • — номер по порядку;
  • — дата приема на обслуживание;
  • — номер и дата выдачи путевки;
  • — фамилия, имя, отчество (при наличии) Получателя услуг;
  • — дата рождения;
  • — социальный статус (престарелый, инвалид, группа инвалидности);
  • — адрес (место жительства) Получателя услуг до приема на обслуживание;
  • — сведения о близких родственниках с указанием их адреса проживания и номеров телефонов;
  • — срок социального обслуживания;
  • — дата прекращения обслуживания;
  • — причина прекращения обслуживания.

Сведения в графы о прекращении обслуживания вносятся после прекращения обслуживания на основании документов, подтверждающих правомерность прекращения обслуживания.

6.6.2. Получатель услуг принимается на обслуживание приказом руководителя организации Поставщика, на него оформляется личное дело.

В личное дело Получателя услуг из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, должны включаться подлинники документов, повторно выданные документы (дубликаты), нотариально заверенные копии документов (в случаях, предусмотренных действующим законодательством).

В случае изменения сведений о Получателе услуг, которые должны быть отражены в личном деле, новые документы включаются в состав личного дела в течение дня, следующего за днем поступления соответствующей информации.

Личные дела Получателей услуг хранятся у Поставщика в течение 75 лет.

К личному делу Получателя услуг приобщается индивидуальная программа предоставления социальных услуг.

6.6.3. В состав личного дела включается оригиналы и заверенные в установленном порядке копии и копии следующих документов:

1) путевка;

2) заявление о предоставлении социальных услуг;

3) паспорт либо свидетельство о рождении (для лиц, не достигших 14 лет) или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;

4) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

5) справка о виде и размере пенсии, которая регулярно обновляется по мере изменения размера пенсии;

6) заключение лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, об отсутствии медицинских противопоказаний к принятию на обслуживание и о необходимости постоянного постороннего ухода и обслуживания вследствие частичной или полной утраты способности к самообслуживанию (медицинская карта);

7) заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра о рекомендуемом типе стационарного учреждения (дома-интерната, психоневрологического интерната) либо заключение психолого-медико-педагогической комиссии о необходимости получения стационарных социальных услуг в учреждении для умственно отсталых детей;

8) подробная выписка из истории болезни, составленная врачом-психиатром (для лиц, имеющих психоневрологические заболевания);

9) полис обязательного медицинского страхования;

10) запросы и сообщения, исполненные и полученные в целях реализации требований действующего законодательства о защите прав и законных интересов Получателя услуг.

В личные дела несовершеннолетних лиц дополнительно включаются:

11) индивидуальная карта развития ребенка (по форме N 26);

12) документы о закреплении жилой площади, (ранее) занимаемой несовершеннолетним или его родителями (о праве собственности на жилое помещение и (или) иное имущество), либо документы о постановке на учет граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма (о постановке на льготную очередь) — в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При наличии оснований в личное дело дополнительно включаются следующие документы:

  • справка об инвалидности, выдаваемая учреждениями медико-социальной экспертизы;
  • индивидуальная программа реабилитации инвалида;
  • удостоверения (свидетельства), подтверждающее право на меры социальной поддержки, установленные действующим законодательством для отдельных категорий граждан;
  • справка о судимости (для лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость);
  • акт органа опеки и попечительства о помещении Получателя услуг под надзор в стационарное учреждение социального обслуживания;
  • правоустанавливающие документы на жилое помещение и иное недвижимое имущество (свидетельства о государственной регистрации права собственности, договоры социального найма жилого помещения);
  • договоры об использовании жилых помещений, принадлежащих подопечному на праве собственности;
  • свидетельства о праве на наследство;
  • номера счетов в кредитных организациях, номера сберегательных книжек, договоры об открытии соответствующих счетов;
  • решение суда о взыскании алиментов;
  • решение суда о лишении (ограничении) родительских прав;
  • решение суда о признании гражданина недееспособным;
  • акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) Получателю услуг;
  • пенсионное удостоверение;
  • идентификационный номер налогоплательщика;
  • предварительные разрешения органа опеки и попечительства о распоряжении доходами Получателя услуг, а также об осуществлении имущественных прав Получателя услуг;
  • указания органа опеки и попечительства в отношении распоряжения имуществом Получателя услуг;
  • документы, подтверждающие расходование денежных средств Получателя услуг, и отчет об использовании денежных средств;
  • договоры (купли-продажи, доверительного управления имуществом, поручения, иные договоры), заключенные в интересах Получателя услуг;
  • свидетельство о праве на наследство;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дата последнего обновления: 2017-02-10

Дата изменения: 19.12.2017 14:52

Добавить комментарий